Participación y seguridad jurídica: Aprovechamiento de los recursos naturales, sostenibilidad y desarrollo

Andrés Molano Rojas*, Felipe Zarama**, Juan Guillermo Moncada***

Bogotá, D.C., mayo de 2017

 

El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales es una fuente importante de riqueza y bienestar en diferentes países del mundo. Se requiere, para ello, un adecuado marco de gobernanza que regule las relaciones entre los actores que intervienen en el proceso (el Estado en sus distintas agencias y niveles territoriales; las empresas que invierten en la exploración, explotación, transformación y comercialización de los recursos; y las comunidades, en cuyo entorno inmediato tienen lugar las actividades productivas). Se requiere, así mismo, configurar adecuadamente las expectativas de cada uno de dichos actores, y determinar el alcance de sus derechos y responsabilidades. Actualmente en Colombia la falta de claridad y estabilidad de las reglas de juego, así como el empleo inadecuado —y a veces abusivo— de los mecanismos de participación, han generado un alto nivel de incertidumbre en torno a las condiciones en las que resultan viables las actividades productivas basadas en el aprovechamiento de estos recursos. Como consecuencia, se desestimula la inversión productiva en los territorios, se ponen en riesgo cuantiosos recursos como consecuencia de decisiones que dan lugar a reclamos indemnizatorios, se pervierte la naturaleza del derecho a participar, se afecta la competitividad y se priva a las comunidades de oportunidades reales de progreso social, al tiempo que se deja el espacio libre a las economías informales y criminales.

 

(*) Director Académico, Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga
(**) Investigador, Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga
(***) Investigador asistente, Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga
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