El sector privado en la provisión de bienes y servicios públicos: ¿Sinergias positivas o sustitución adversa?

Andrés Molano Rojas*, Felipe Zarama**

De manera creciente, actores privados participan de una manera activa en la provisión de bienes y servicios públicos. Las brechas de alcance y calidad de estos en el territorio han configurado una estructura de provisión con geometría variable. Esta participación ofrece oportunidades y desafíos para la gobernabilidad, la gobernanza y el desarrollo. Experiencias positivas sugieren que es posible generar sinergias constructivas en la provisión de bienes y servicios públicos por actores privados. Otras hacen evidentes problemas de sustitución adversa del Estado en su responsabilidad de garantizar –ya sea de manera directa o indirecta– el acceso del conjunto de la población a estos bienes y servicios. Estas fallas resultan en presiones indebidas y cargas onerosas sobre las empresas. Sin embargo, modelos de gobernanza tripartita (Estado, empresa y comunidades) pueden ser útiles para aprovechar las ventajas de la participación de los privados en asuntos públicos, evitando los efectos perversos.

(*) Experto asociado del Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga y Profesor Principal de Relaciones Internacionales, Universidad del Rosario
(**) Investigador, Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga
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