Boletín No. 25 La reforma al sistema pensional

La reforma al sistema pensional

El mayor problema fiscal que enfrenta la Na-ción actualmente y a futuro es el pasivo pensional, y por esto el Gobierno del Presi-dente Álvaro Uribe Vélez ya ha presentado al Congreso, a través del Ministerio de Ha-cienda, tres iniciativas de reforma al sistema de pensiones1. Las dos primeras ya son Ley de la República: la 797 de 2003 y la 860 de 2003. La primera de ellas obliga a los contra-tistas y trabajadores independientes a afi-liarse al sistema general de pensiones, y la segunda deja en firme los requisitos para acceder a la pensión de invalidez y hace cam-bios al régimen de transición de pensiones. La tercera reforma es el proyecto de Acto Legislativo que actualmente cursa en el Con-greso y que pretende reducir el déficit neto de pensiones en un 1.6% del PIB entre el año 2004 y el 2006. Cabe resaltar que con las leyes sancionadas se logró disminuir la carga pensional de 207% a 170% del PIB para un horizonte de 50 años2, sin embargo, este porcentaje sigue siendo preocupante por la carga que representaría a futuro para las finanzas del Estado3. La magnitud del problema es tal que, así el Gobierno lograra sacar adelante esta nueva iniciativa de reforma, el porcentaje de recur-sos que deberá ser transferido desde el Go-bierno Central al Instituto de Seguros Sociales y a otras empresas del Estado para el pago de pensiones, pasará de 3.7% del PIB en 2004 a 4.49% del PIB en el año 20134. Esta cifra puede resultar insostenible para un país que tiene en los primeros lugares de su lista de prioridades el gasto militar y que tiene que empezar a pensar en aumentar la inver-sión en el ámbito social.

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